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| FAQ: Políticas |
Información sobre el consumidor y privacidad
P: ¿Cómo deberíamos proteger la información identificativa sobre nosotros?
P: ¿Por qué debo preocuparme de la privacidad?
P: ¿Deberían ser las leyes sobre derechos de autor digitales más severas que las leyes que gobiernan los trabajos impresos?
P: ¿Hay alguna forma de prevenir la duplicación no autorizada de un archivo digital?
P: ¿Cuándo se convirtieron los derechos de autor en esenciales en nuestra sociedad?
P: ¿Deberían las tiendas web pagar impuestos a los gobiernos locales y estatales?
P: ¿Qué es un nexo gravable?
P: ¿Qué es el modelo de impuestos de destino y origen?
Iniciativas de globalización del comercio electrónico
P: ¿Es real la globalización? ¿Cómo me afectarán los mercados globalizados?
P: ¿Cuáles son las implicaciones de una integración vertical?
P: ¿Tienden las empresas de productos digitales a convertirse en monopolistas?
P: ¿Cómo se consigue la interoperabilidad y competitividad?
P: ¿Qué efectos tiene la moneda digital sobre el sistema monetario?
P: ¿Cómo afecta el dinero privado a los gobiernos?
P: P: ¿Deberían los gobiernos involucrarse en la moneda digital?
Temas de seguridad
La pregunta adecuada sería: ¿Es Internet lo suficientemente seguro para los usos comerciales? A pesar de la fiabilidad de la codificación y otras tecnologías, que son algunas veces superiores a las de otras redes de comunicaciones como las telefónicas, los medios no digitales dan una visión hipercrítica sobre la seguridad de Internet. Aunque es imprudente menospreciar los conocidos riesgo de seguridad, el también del todo innecesario imaginar un escenario apocalíptico en todas las ocasiones.
¿Necesita Internet proporcionar más seguridad que los mercados físicos? Probablemente así sea debido a que el mercado electrónico sufre la falta de algunas salvaguardas fundamentales disponibles en los mercados físicos. Por ejemplo, los compradores tienen cierta seguridad sobre el vendedor de la tienda de la esquina aunque pueda que realmente sea una tapadera para una estafa en este momento. Pero las estafas son más difíciles de reconocer en Internet. Realmente, cualquier participante en una transacción online nunca puede estar seguro sobre la identidad de la otra persona. Se necesitan tecnologías y legislación al respecto para corregir estos problemas, por ejemplo, con identificadores digitales para todo el mundo
Software de seguridad
- Altavista Firewall
- Check Point Software Technologies' FireWall
- Secured Network Gateway de IBM
- NEC Technologies' PrivateNet
- ON Guard Firewall de ON Technologies
- Eagle de Raptor Systems
- WatchGuard de Seattle Software Labs
- BorderWare Firewall Server y Sidewinder Security Server de Secure Computing Corp.
- SunScreen EFS de Sun Microsystems
- Gauntlet de Trusted Information Systems
- National Computer Security Association
La National Computer Security Association (NCSA) certifica el cumplimiento de los estándares de seguridad de la NCSA.
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Información sobre el consumidor y privacidad
P: ¿Cómo deberíamos proteger la información identificativa sobre nosotros?
Las tecnologías informáticas permiten a los vendedores saber más sobre sus clientes y al mismo tiempo permiten a los compradores buscar y recibir información sobre los productos. El equilibro se inclina ciertamente del lado de los vendedores ya que la información sobre los productos es propietaria, lo que implica que sólo se ofrece si los vendedores quieren. Por otra parte. La información sobre los consumidores online parece fluir fácilmente hacia los vendedores si no se emplean tecnologías para detener este flujo. Se obtienen ganancias considerables de refinar la formación sobre la demanda de consumo, por tanto la recogida de información sobre las preferencias de los consumidores se promueve ampliamente, y el comercio electrónico proporciona una oportunidad única para esto. Pero, como esta información es claramente útil para los vendedores e investigadores, debe establecerse un estándar que proteja a los consumidores. Luego, la simple notificación y revelación a los consumidores es todo lo que necesitan los recolectores de información para utilizar la información de los consumidores
En vez de confiar en soluciones de regulación, se están probando conceptos más innovadores en el comercio electrónico. Una de las nuevas ideas, es dar a los consumidores el derecho a vender su propia información. Como se discutió en la sección 8.3, está solución de mercado convierte a la información personal una mercancía. Se pueden ofrecer muchos servicios online como compensación a la divulgación de información personal. En ese caso, el precio de esa información sería igual al valor del servicio ofrecido. Algunos consumidores pueden utilizar el servicio intensivamente, lo que supone un alto precio por su información. Otros quizá den su información por un servicio que raramente utilicen, dando un coste muy bajo por su información. Más que dar sus nombres y direcciones, los consumidores podrían estar dispuestos a vender todo tipo de datos de consumo en el futuro si el precio es correcto. Siguiendo esta idea, los consumidores se convertirían en vendedores de información participando en la investigación de mercado.
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P: ¿Por qué debo preocuparme de la privacidad?
Al menos en un sentido, la venta de datos de consumo personales pueden producir un detrimento del bienestar social. En el comercio electrónico, este tipo de datos estarían directamente vinculados a la compra y negociación de precios. Con una demanda conocida, los vendedores pueden negarse a bajar los precios por debajo de lo que ellos consideran como valoración del consumidor. Sin embargo, más que volver a un mercado con demanda imperfecta y calidad inferior, el mercado podría ser capaz de producir un resultado justo y eficiente. Por ejemplo, el precio de venta potencialmente alto puede compensarse en parte por un pago más alto por la información personal. Esto también demuestra el porqué la información del consumidor debe ser tasada y pagada en el mercado. Surgen muchas cuestiones económicas sobre los precios y eficiencia de un mercado como este. Quizá, el vigor evidenciado en el debate sobre la privacidad y anonimato entre los abogados, políticos y activistas de la libertad de expresión lleve a los economistas a esta tarea en el futuro.
Privacidad en Internet
- Privacy & Anonymity FAQ: Disponible a través FTP anónimo a pit-manager@mit.edu, en el directorio /pub/usenet/news.answers/net-privacy/.
- La misión de Internet Privacy Coalition es "promover la privacidad y seguridad en Internet a través de la disponibilidad general de la encriptación dura y la relajación de los controles de exportación de criptografía."
- Electronic Privacy Information Center (EPIC) es "un centro de investigación público situado en Washington, D.C. Se estableció en 1994 para llamar la atención de la opinión pública sobre las libertades civiles y para proteger la privacidad, la primera Enmienda, y los valores constitucionales."
- La Electronic Frontier Foundation (EFF) mantiene una base de datos muy extensa de material relacionado con el tema de la privacidad en Internet incluyendo los textos de leyes propuestas al respecto. Estos archivos se pueden obtener a través de su página Web o a través de FTP anónimo en ftp.eff.org en el directorio /pub.
- Una investigación del Georgia Tech de 1996 descubrió que muchos usuarios de Internet están en contra de la revelación de su información personal.
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Derechos de autor
Los propietarios de contenidos argumentan que la fácil reproducción digital propiciará el desastre. En el mercado digital, sin embargo, los propietarios de los derechos de autor tendrán mejores medios tecnológicos para medir el uso y cobrar las regalías de sus propiedades que en los medios tradicionales. Los mercados informatizados en red, por ejemplo, permiten a BMI (la agencia de licencias musicales) escuchar en todas las emisoras Web utilizando Web bots (autómatas Web) y compilar información detallada para los pagos de derechos de autor. Los vendedores de software pueden implementar complejos programas para medir el uso. (¿Podrá un vendedor de libros contar cuantas veces ha leído el libro, y cobrarle en consecuencia?
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P: ¿Hay alguna forma de prevenir la duplicación no autorizada de un archivo digital?
Tecnológicamente, es posible implementar esa posibilidad. Pero, los medios tecnológicos y legales no son efectivos debido a los incentivos que supone para la gente la duplicación. En lugar de esto, las empresas diseñarán sus productos de forma que no existan incentivos para la gente en la duplicación y distribución. Ejemplos: productos personalizados, que serían inútiles para los demás; actualización frecuente, haciendo la ventana de posibilidades tan estrecha como sea posible; ofreciendo freeware, si es inevitable, pero utilizándolo para marketing y otros propósitos.
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P: ¿Cuándo se convirtieron los derechos de autor en esenciales en nuestra sociedad?
Durante la Edad Media, la duplicación no autorizada era un hecho de la vida (en los monasterios sin ir más lejos). Los derechos de autor son un producto de la tecnología de impresión. En la era digital, los derechos de autor evolucionarán para resolver la misma pregunta (véase la pregunta más abajo).
Cobrar "por copia" es un sistema que ha evolucionado a partir de las tecnologías de impresión. Otro posible sistema para recaudar fondos (por utilizar la idea de otro) puede depender del valor creado por el uso de esa idea (en lugar de cobrar derechos de autor o de patente sobre un tractor, se cobra por el valor que proporciona utilizar el tractor cada año), o una tarifa plano por utilización ilimitado, etc. No hay razón para creer que los derechos de autor basados en la tecnología de impresión serán suficientes en la era digital.
Artículos sobre derechos de autor
- Okerson, A., 1996. Who owns digital works? Artículo en Scientific American.
- Dyson, E., 1995. Intellectual value. Artículo en HotWired.
- Barlow, J.P., 1996. A Cyberspace Independence Declaration. La reacción de Barlow a la Telecommunications Reform Act de 1996.
Webs sobre los derechos de autor en Internet
- Electronic Frontier Foundation Intellectual Property Online Archive.
- The Institute for Learning Technologies (ILT) Guide to Copyright.
- The Information Law Web: Copyright Court Cases.
- Coalition for Networked Information (CNI) Copyright Mailing List Archive
Textos de leyes sobre el tema
- Texto completo de la U.S. Copyright Act (17 U.S.C.) disponible en la U.S. Copyright Office. La Copyright Office también proporciona los textos de la Convención de Berna y el UCC.
- Texto completo de la Convención de Berna.
Recursos de la World Intellectual Property Organization (WIPO)
- Informe de la conferencia de la WIPO in Génova, Dec. 2-20, 1996, de la International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA).
- Listas y textos de los documentos preparatorios de la WIPO.
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Impuestos
P: ¿Deberían las tiendas web pagar impuestos a los gobiernos locales y estatales?
1) Los escaparates Web son como las tiendas de venta por correo. Sólo aquellas con un nexo gravable (como presencia local en oficinas o tiendas) pagarán impuestos.
¿Debería determinarse el nexo por la dirección del servidor? ¿Debería considerarse a las tiendas Web como "presentes en todo Internet"? ¿Qué pasa con las tiendas Web extranjeras?
Impuestos de ventas: ¿por qué existen? Las necesidades fiscales eliminan cualquier argumento técnico o legal.
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De acuerdo con la normativa existente, las empresas tiene que recaudar y pagar impuestos sobre las ventas si mantienen una presencia substancial en jurisdicción fiscal de un estado. La Corte Suprema de los Estados Unidos introdujo la norma en su decisión de 1992 (Quill v. North Dakota, 504 U.S. 298) de que la venta por correo no tiene que cobrar impuestos de ventas a los clientes donde no tengan presencia física conocida como nexo gravable. Por lo tanto, si una empresa de venta por correo de Nueva York vende un producto a un cliente en Tejas, la empresa no tendrá que cobrar y pagar impuestos de ventas al estado de Tejas, a menos que haya un nexo gravable aplicable allí.
Que constituye un nexo substancial es algo que difiere de estado a estado, y depende de la interpretación de los tribunales. Por ejemplo, se establece un nexo si una empresa abre una oficina o manda un representante ya sea permanente o temporalmente. En esta ocasión también hay que definir claramente lo que es un representante. Si una persona vive en Oklahoma pero tiene su oficina en Tejas, ¿Tiene presencia en Oklahoma? Si una firma californiana tiene una página Web en un centro comercial electrónico mantenido por un operador en Texas, ¿tendrá la empresa que pagar impuestos al estado de Tejas? La identificación correcta de la jurisdicción fiscal es todavía más complicada debido a que algunas empresas pueden no tener presencia física en absoluto, y presencia virtual en Internet puede terminar siendo interpretada como presencia en todas partes. En este caso, la empresa tendría que pagar impuestos (de venta, uso, transporte, comunicaciones y demás impuestos) estatales y locales en todo lugar, y los impuestos pueden cambiar de un sitio a otro.
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P: ¿Qué es el modelo de impuestos de destino y origen?
Para evitar la duplicidad de tributación, se puede utilizar una sencilla estructura de impuestos basada en el vendedor (origen de la venta) o en el comprador (destino de la venta), El departamento del tesoro de los Estados Unidos (1996) mientras trataba el tema de la recaudación de impuestos a través del comercio electrónico, reconoció la tributación basada en el lugar de residencia del origen de la venta como el método preferible ya que la residencia del vendedor es más fácil de identificar y se corresponde mejor con la actividad económica. Como la residencia del origen simplifica el número tributos que se aplican, sería más simple que calcular distintas tasas para los clientes, que pueden corresponder a diferentes jurisdicciones fiscales. Los sistemas de tributación complicados dan a los vendedores un incentivo para evitarlos todos colocando sus negocios en otros países, poniendo un servidor y administrándolo remotamente.
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Iniciativas de globalización del comercio electrónico
P: ¿Es real la globalización? ¿Cómo me afectarán los mercados globalizados?
Un mercado global electrónico se ha convertido en el mantra del libre mercado y comercio. Significa el acceso a mayores mercados, movilidad (para minimizar impuestos), flexibilidad para contratar trabajadores y manufacturar productos en cualquier sitio utilizando la fuerza de trabajo mundial. El potencial de una economía/comunidad global está ciertamente ahí, pero las fronteras artificiales se erigen en virtud de la preferencia del lenguaje local, leyes locales, limitaciones de acceso, etc.
Aunque las fronteras geográficas de los mercados caigan, las comunidades agrupadas por intereses crecerán. Estas "cibernaciones" tendrá en sus intereses o gustos unas verdaderas fronteras políticas. De esta forma, una empresa online puede ganar acceso a un segmento específico de consumidores, pero no a escala mundial.
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Antimonopolio y regulación
P: ¿Cuáles son las implicaciones de una integración vertical?
Cualquier empresa es realmente una organización integrada verticalmente. Desde la producción al marketing. Si los costes lo justifican, la misma empresa puede dividirse en diferentes unidades. De la misma forma, si dos empresas que operan en diferentes mercados pero están relacionados en una cadena de valor vertical, por ejemplo un productor de programación televisión y un operador de cable, pueden encontrar beneficioso fusionarse en una sola empresa
Las fusiones horizontales se analizan exhaustivamente porque realmente eliminan competencia. ¿Pero qué pasa con las fusiones verticales? Como dos empresas que se fusionan verticalmente están en "mercados" distintos el departamento de justicia se ve imposibilitado para decidir. La acción antimonopolio del departamento de justicia depende intensamente en la "definición de los límites de mercado" y en el cálculo de las acciones de mercado para aprobar o no las fusiones. No hay posibilidad de actuación en los mercados verticales.
Pero, las fusiones verticales son tan malas para la competencia como las horizontales, si es que la competencia es todavía algo deseable. Una empresa dominante no debería utilizar su posición en un mercado para influenciar otros mercados. Por ejemplo, las aplicaciones informáticas necesitan interoperar con software de sistema operativo, que puede estar dominado por alguna empresa. A través de comportamientos anticompetitivos, está última empresa puede extender su fuerza de mercado al mercado de aplicaciones. Como los gobiernos no pueden impedir a la empresa que entre en mercados relacionados, este caso se queda fuera de las acciones ilegales prohibidas por las leyes antimonopolio. Muchas veces este tipo de acciones se realizan empaquetando productos relacionados verticalmente. Por ejemplo, Microsoft como empresa dominante en sistemas operativos intenta dominar también el mercado de navegadores Web. Si utiliza su fuerza de mercado en sistema operativos para avanzar en el mercado de navegadores Web, ciertamente parece una monopolización. Sin embargo, los esfuerzos para aplicar sanciones se ven frustrados normalmente debido a la necesidad de interoperabilidad, estandarización, y acceso a red, que influyen en nuestra visión sobre lo que constituyen comportamientos anticompetitivos en los mercados de productos digitales.
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P: ¿Tienden las empresas de productos digitales a convertirse en monopolistas?
Las economías de escala, interoperabilidad, y acceso a red apuntan a la megaempresa como la organización comercial más eficiente. ¿Lo son en realidad?
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P: ¿Cómo se consigue la interoperabilidad y competitividad?
Un efecto secundario de permitir fuerzas de mercado e iniciativas privadas en el mercado electrónico es la creciente fragmentación e incompatibilidad de productos. Los puntos fuertes de Internet, sus estándares abiertos e interoperables, son en cierta forma peligrosos para los empresarios privados que quieren dominar sus mercados. En los mercados abiertos a menudo se entra en una dura competencia al reducir el coste de entrada. Por eso, a las empresas les gustan más los productos y procesos propietarios , que dan grandes (monopolio) rendimientos si tienen éxito. Por ejemplo, las especificaciones de gráficos y vídeo avanzan junto con las diferentes empresas que los desarrollan y lo mismo pasa con los estándares de objetos (CORBA y COM de Microsoft). Las nuevas etiquetas HTML que ha agregado Microsoft, no son soportadas por los navegadores de Netscape. Java y ActiveX compiten en el campo de las plataformas informáticas de nueva generación. La interoperabilidad se está convirtiendo en algo que sólo se consigue a través de la dominación del mercado, no a través del consenso, bajo el lema de "dejemos que el mercado decida".
Esta clase de productos no interoperables pueden desafiarse entre sí y promover la competencia. Además, un estándar, se haya conseguido por consenso o monopolización, puede quedar desfasado y obsoleto ante nuevos e innovadores productos. Insistir en estándares e interoperabilidad por cuenta propia no es deseable.
A pesar de todo, se produce un programa más serio con los productos propietarios si se ligan a productos dominantes existentes. Por ejemplo. Microsoft puede introducir un nuevo navegador Web, imaginemos que se llama NavegadorX, con su propia versión de HTML, macros y todo lo demás. Integrando el navegador con su sistema operativo, NavegadorX se convierte en el programa más conveniente disponible para los usuarios Windows. Los productos de la competencia pueden, por supuesto, emular la fácil integración de NavegadorX con Windows. Sin embargo, Microsoft puede vender el navegador junto con Windows preinstalándolo y/o puede cambiar la forma en que Windows trabaja con los navegadores. Los competidores tendrán menos control sobre estos aspectos o se les proporcionará poca información y tiempo para modificar sus productos.
Algunas preguntas: ¿Y qué? ¿No es un mercado libre? ¿Por qué hay que decirle a Microsoft lo que puede hacer con sus productos? ¿No es simplemente un marketing inteligente? ¿No se debería aplaudir a Microsoft en vez de acusarle? Cuando más grande es la montaña más sombra arroja, y la retórica pro y contra Microsoft penetra en casi cualquier aspecto de las actividades informáticas y del comercio electrónico. Lo que está siendo olvidado y abandonado es la garantía de que cualquiera tenga un acceso junto e igualitario a los mercados. "Mercados libres" se confunde a veces con "todo vale". Cualquiera que gane cuota de mercado bajo esas condiciones se aprovecha de su situación de monopolio. Si se utilizan prácticas injusta y anticompetitivas la dominación del mercado no puede ser tolerada.
Páginas Web relacionadas:
- U.S. vs. Microsoft page por Nicholas Economides.
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Políticas monetarias
P: ¿Qué efectos tiene la moneda digital sobre el sistema monetario?
Los sistemas de pago con moneda digital han hecho surgir preguntas y preocupaciones macroeconómicas sobre su impacto sobre el abastecimiento de moneda y el control de los gobiernos sobre la política monetaria. En los Estados Unidos las investigaciones han mostrado, sin embargo, que el sistema de control del abastecimiento de moneda de la Reserva federal puede adecuarse al cambio en la demanda de moneda, y cargos públicos consideran que el efecto de la moneda digital sobre el sistema monetario será mínimo (Blinder 1995). A pesar de todo, los sistemas de moneda digital propuestos pueden afectar al sistema monetario de dos formas distintas: pueden influir en el abastecimiento de moneda cambiando el factor multiplicador del dinero, o pueden cambiar, a largo plazo, la velocidad del dinero, afectando a los precios e intereses. El efecto de la moneda digital sobre el abastecimiento de moneda depende en cómo se cree el dinero mientras que su efecto sobre la velocidad del dinero es incierto.
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P: ¿Cómo afecta el dinero privado a los gobiernos?
El dinero se cambia por bienes y servicios de igual valor excepto para el gobierno, que gana por la diferencia de precio entre imprimir un dólar y el valor del dólar, lo que se conoce como "señoreaje". Se obtienen más beneficios del hecho de que la moneda mantenida por los consumidores cuenta como un préstamo libre de intereses del público al gobierno--privilegio de que se abusa a menudo imprimiendo más dinero. En 1994, la mayoría de los 20.000 millones de dólares generados por la Reserva federal podrían deberse sólo al interés del gobierno por "imprimir" moneda, según el Vicepresidente federal Alan Blinder. De esta forma, cuando se genera dinero privado, se acaba con una parte de los beneficios que obtiene el gobierno por el señoreaje y otras operaciones de moneda.
Mientras el gobierno nacional sea el único productor de moneda, sus beneficios por señoreaje se deberán al monopolio. Si se permite a empresas privadas imprimir dinero, el beneficio se repartirá con estas empresas. El público acepta el dólar porque confía en el gobierno estadounidense. De igual forma, la aceptación del dinero privado dependerá de la confianza del público sobre las compañías que producen dinero. Pero esto no significa que estas compañías privadas se vayan a apropiar de lo que antes eran los beneficios del gobierno. Si el beneficio se lo quedarán o se distribuirá a los consumidores dependerá de la competitividad de la industria de la moneda Si, por ejemplo, los bancos online compiten pagando intereses sobre los depósitos de moneda digital, el interés pagado a los depositantes será el señoreaje actualmente apropiado por los gobiernos. La competición entre productores también puede devolver el beneficio privado a un nivel donde una parte significativa del monopolio actualmente disfrutado por los gobiernos se le de a los consumidores en forma de conveniencia, servicio y calidad.
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P: ¿Deberían los gobiernos involucrarse en la moneda digital?
Actualmente, la falsificación de moneda y otras actividades criminales son los principales intereses de las monedas digitales. Esto se justifica debido al hecho de que el uso generalizado de la moneda digital está todavía a unos cuantos años excepto para unas cuantas aplicaciones exóticas (a menudo presumiblemente ilegales). Sin embargo, los micropagos, tarjetas inteligentes, y otras formas digitales del dinero que son más eficientes y dan más opciones a los consumidores prevalecerán en la economía digital. La posición de los gobiernos de "lavarse las manos" con la intención de promover iniciativas privadas y evitar acabar con las innovaciones a través de las restricciones burocráticas.
Sin embargo, si la legislación e instituciones financieras son necesarias en los mercados físicos, serán necesarias también en el mercado electrónico para que funcione apropiadamente.
Recursos sobre el dinero electrónico
- Mondex FAQ.
- FSTC Check Imaging Information.
- Electronic Frontier Foundation's E-money and privacy archive.
- Enlaces a páginas Web sobre dinero electrónico mantenida por Roy Davies.
- Electronic Banking Resource Center también tiene enlaces a otras páginas y materiales de lectura.
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